March 22nd, 2017

Демография в России - реалии завтрашнего дня

М.Орешкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Текущий этап развития российской экономики характеризуется непростой демографической ситуацией. Это и следствие тяжёлого экономического кризиса 1990-х годов, и эхо Второй мировой войны. На этом фоне наш рынок труда испытывает две проблемы.

Первая – это быстрое снижение численности населения в трудоспособном возрасте. У нас базовый прогноз Росстата предполагает снижение этого показателя на 800 тысяч человек в год с 2018 по 2020 годы и в среднем на 600 тысяч в год до 2024 года. И вторая проблема – это снижение доли молодого поколения в структуре рабочей силы, что серьёзно замедляет процессы трансформации структуры рынка труда.

В настоящее время Минэкономразвития вступил в завершающую фазу доработки комплексного плана действий Правительства до 2025 года, который предполагает реализацию целого ряда мер, обеспечивающих ускорение темпов экономического роста до среднемировых. Значительную роль в этом плане играют меры, направленные на улучшение динамики экономически активного населения и снижение уровня структурной безработицы.

[Spoiler (click to open)]Однако очевидно, что для обеспечения более высоких темпов экономического роста ключевой историей должна стать тема повышения производительности труда – особенно учитывая, что одним из значительных резервов нашего рынка труда является структурно высокий уровень так называемой занятости с низким уровнем производительности.

Стоит выделить четыре ключевые проблемы сохранения низкой производительности. Первое – это низкий уровень у предприятий проблемной группы управленческих и технологических компетенций, необходимых для качественного скачка в производительности. Вторая проблема – это неразвитость механизмов проектного финансирования, необходимых для реализации проектов по повышению эффективности производства. Третья история – это значительный объём барьеров, мешающих повышению производительности, которые сосредоточены не только и даже не столько в Трудовом кодексе, сколько в многочисленных нормах отраслевого регулирования, устанавливающих, например, избыточные требования, приводящие к необходимости держать избыточные штатные единицы. Четвёртая проблема – это, конечно же, высокие социальные риски массовых сокращений и не всегда работающие механизмы быстрого поиска новой работы и переобучения и повышения квалификации сотрудников. Именно на преодоление этих проблемных зон и предполагается направить работу в рамках приоритетного проекта «Производительность труда».

Его задача – сформировать необходимый фундамент, а также управленческую и организационную рамку, позволяющую фокусировать усилия бизнеса, региональных властей и федерального Правительства на поддержке создания и реализации программ повышения производительности труда на конкретных предприятиях. В качестве названной управленческой рамки предлагается использовать региональные программы повышения производительности, которые должны обеспечивать: первое, разработку и реализацию корпоративных дорожных карт по повышению производительности; второе обязательное условие – мероприятия по содействию трудоустройству высвобождаемых с предприятий сотрудников.

На чём предполагается основывать работу первого элемента корпоративных дорожных карт? Здесь первый инструмент – создание так называемых центров компетенций на федеральном и региональном уровне. Федеральный центр будет формировать и поддерживать общедоступную базу знаний о современных управленческих практиках, технологиях организации производственных процессов, доступных технологических решениях в разных отраслях, а также содержать информацию об успешно реализованных проектах по повышению производительности труда на конкретных предприятиях. Общедоступность базы знаний очень важна, так как она позволит мультиплицировать эффект, в том числе за пределами тех предприятий, которые войдут в региональные программы по повышению производительности.

Федеральный центр компетенций предлагается создать на базе «Внешэкономбанка», предусмотрев для этого его дофинансирование. Этот центр не только обеспечит реализацию проекта по производительности труда, но и станет логичным дополнением уже реализуемого в настоящее время Минэкономразвития совместно с управленческой командой ВЭБа проекта по созданию так называемой фабрики проектного финансирования. Региональные центры компетенции, которые можно создать на базе имеющихся институтов развития, будут координировать разработку и реализацию региональных программ, оказывать содействие предприятиям в разработке корпоративных дорожных карт.

Второй инструмент содействия подготовке корпоративных дорожных карт, который тоже можно использовать, – это президентская программа подготовки управленческих кадров. Её можно в том числе ориентировать на подготовку как региональных команд в рамках данного проекта, так и менеджмента конкретных предприятий и участников программы.

Стоит отметить, что зачастую Россия серьёзно отстаёт как раз в вопросах современных управленческих технологий, поэтому есть также предложение: в качестве меры, активизирующей обмен лучшими управленческими практиками, переформатировать один из имеющихся национальных экономических форумов в Красноярске в управленческий форум. При этом предлагается проводить его попеременно в Красноярске и Калининграде.

Другие инструменты в рамках данного блока – это повышение качества работы механизмов проектного финансирования, снятие законодательных барьеров на пути повышения производительности труда и предоставление дополнительных налоговых стимулов.

Второй ключевой элемент проекта – это обеспечение максимально полного трудоустройства высвобождаемых работников. Высвобождение, с одной стороны, является затратным для предприятия, с другой – региональные органы власти зачастую сдерживают этот процесс из-за понятных социальных последствий.

Какие инструменты здесь предлагаются? Первый инструмент – это переформатирование служб занятости и перевод их в проактивный режим работы с предприятиями ещё на стадии формирования корпоративных дорожных карт с тем, чтобы обеспечить максимально быстрый, социально безболезненный и незатратный для компаний процесс трудоустройства высвобождаемых работников, в том числе через подбор индивидуальных предложений на основе оценки поведенческого и компетентностного профиля работников через переподготовку и повышение квалификации, необходимых для трудоустройства.

Второй инструмент – это совершенствование инструментов поддержки внутрирегиональной и межрегиональной трудовой мобильности, программ повышения квалификации на предприятиях, в том числе через снятие имеющихся законодательных барьеров и создание налоговых стимулов для компаний, принимающих высвобождаемых сотрудников на работу. Что очень важно, такие налоговые стимулы в каждом случае должны нести положительный итоговый эффект для бюджетной системы. Компания, принимая на работу сотрудника и получая льготы, должны будет гарантировать определённый уровень налоговых платежей в будущем.

Безусловно, работа на направлении обеспечения трудоустройства работников должна быть скоординирована с уже имеющимися федеральными и региональными программами, а также с работой по другим приоритетным проектам, в частности по развитию малого предпринимательства и поддержке развития моногородов. Инструменты, формируемые в рамках этих проектов, также значительно расширят возможности для трудоустройства высвобождаемых сотрудников или для начала собственного бизнеса.

Об организационной стороне вопроса. За ближайшие полгода нам будет нужно на федеральном уровне решить следующие задачи.

Первое. Разработать в тесном взаимодействии с бизнесом и начать исполнение дорожной карты по необходимым поправкам в трудовое, налоговое и отраслевое законодательство, направленным на снятие барьеров и создание стимулов по повышению производительности труда.

Минэкономразвития организует эту работу совместно с коллегами по Правительству, в первую очередь с Минтрудом, Минпромторгом и Минфином, а также с бизнес-объединениями. Естественно, все эти изменения нужно будет проводить в тесном взаимодействии со сторонами социального партнёрства.

Второе. Обеспечить создание на базе ВЭБа федерального центра компетенций.

Третье. Принять необходимую для запуска региональных программ методическую и правовую базу.

Четвёртое. Обеспечить заключение соглашений с регионами, организовать мониторинг их реализации.

Пятое. Разработать план дополнения функционала к программе подготовки управленческих кадров.

Шестое. Разработать программу перезагрузки служб занятости.

Седьмое. Уточнить набор инструментов финансовой и административной поддержки реализации программы.

С точки зрения региональной части программы предполагается отобрать на первом этапе порядка пяти пилотных регионов, которые за первые полгода должны будут создать региональные институты развития и подготовить региональные программы повышения производительности труда, в рамках которых в том числе осуществить отбор предприятий – участников данной программы и детально прописать меры, направленные на сохранение качественной занятости высвобождаемых работников.

Управленческая конструкция работы над проектом предполагает роль функционального заказчика для Министерства экономического развития, роль куратора проекта в руководстве Правительства возьмёт на себя Аркадий Владимирович Дворкович.

Доклад окончен. Спасибо.

В.Путин: Всё правильно, интересно, но можно учить бесконечно, мы с вами знаем. И учить можно по‑разному. Самое главное – это, конечно, стимулы, выгоды, снятие законодательных барьеров, как Вы сказали, на пути повышения производительности труда.

Вы с Минфином, другими коллегами прорабатывали снятие этих барьеров, в том числе и на налоговые стимулы, это прорабатывалось на практическом уровне?

М.Орешкин: Дорабатывать эти механизмы ещё придётся. Как раз ближайшие месяцы на это потратим, потому что, ещё раз повторю, главное – делать эти стимулы таким образом, чтобы они приводили к положительному бюджетному эффекту, чтобы не выпадали деньги.

В.Путин: Да, именно, чтобы приводили к положительным бюджетным эффектам. «Ликвидация нормативного закрепления избыточной численности, включая невозможность передачи отдельной функции на аутсорсинг» – надо передавать на аутсорсинг. У нас очень часто, и Вы не можете это не знать, аутсорсинг сводится к тому, что создаются квазичастные компании, которым передаются фактически бюджетные средства, и вместо аутсорсинга получается повышение бюджетных расходов с минимальным качеством окончательных работ. Просто написать эти вещи недостаточно. Нужно исходить из реалий, с которыми мы сталкиваемся при попытках организовать такую работу.

Что касается налоговых стимулов, это что означает? Мне бы хотелось услышать Антона Германовича. То, что это нужно, это совершенно очевидно. Для меня очевидно, что если мы хотим, чтобы заработали все наши планы, нужно, чтобы были стимулы и чтобы бизнес чувствовал выгоды от внедрения новых технологий. Только тогда это всё заработает. Учить можно бесконечно, но если стимулов нет, ничего не будет.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы сейчас по Вашему поручению готовим предложение по совершенствованию налоговой системы, и среди таких предложений будет подготовлена и мера по повышению производительности труда на предприятиях. Здесь в первую очередь, конечно, мы рассматриваем вопросы о стимулировании создания высокопроизводительных рабочих мест, стимулы для предприятий обновлять своё производство, с тем чтобы высвобождать сотрудников и меньшим количеством добиваться большего и лучшего качества продукции. Это с одной стороны.

С другой стороны, высвобождаемые сотрудники будут проходить переобучение в рамках тех институтов, которые у нас созданы. Во всяком случае, будем стимулировать предприятия через налоговое законодательство вкладывать ресурсы именно в инновации и новую технику, с тем чтобы это решало задачу повышения производительности труда.

В.Путин: По времени примерно когда мы можем запустить все эти механизмы?

М.Орешкин: Думаю, всю необходимую подготовительную работу мы должны закончить к концу лета и осенью уже активно начать это внедрять в пилотных регионах.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Барт

Активист просил прекратить репрессии, а к нему пришли с обысками (и, видимо, подкинули наркотики)


Кирилл Бобро. Фотографии из фейсбука его адвоката Виталия Зубенко

Ставропольский суд арестовал на два месяца руководителя местного отделения "Молодежного Яблока" Кирилла Бобро в рамках уголовного дела о незаконном обороте наркотиков. 16 марта у Бобро прошел обыск, во время которого, по словам активиста, ему подбросили наркотики. В тот же день и было возбуждено уголовное дело. Свою вину молодой человек не признает.

В "Яблоке" утверждают, что перед обысками Бобро около часа не открывал дверь, так как ждал, пока к нему приедет адвокат, и за это время, если бы у него действительно были при себе наркотики, он бы мог от них избавиться.

Все началось после того, как 18 февраля сотрудники ФСБ пришли домой к родителям организатора митинга памяти Бориса Немцова в Ставрополе Анастасии Антонец. "ФСБ советуют мне прекратить мою деятельность во избежание сфабрикованного обвинения против меня", – написала она у себя в фейсбуке. В тот же день активисты "Молодежного Яблока", в том числе Бобро, вышли с плакатами к зданию местного управления ФСБ. 22 февраля Бобро задержали, затем он был арестован на трое суток за организацию несогласованного мероприятия (часть 2 статьи 20.2 КоАП). Почти через месяц против него возбудили уголовное дело.

Collapse )
boo!
  • nyka

Пустые колыбели Восточной Европы



Страны бывшего Советского Союза были новой надеждой Европы. Теперь им грозит новая стена — демографический кризис

Ее называли «новая Европа», в отличие от «старой» франко-германской. Именно оттуда, из бывших советских сателлитов, из Будапешта, Праги и Софии должны были повеять новые ветра, способные вдохнуть новые силы в проект единства Европы. В Люксембурге в 1997 году была разработана карта Европейского союза, которая отметала даже воспоминание о Берлинской стене: от Атлантики до Черного и Балтийского моря, до границы с Украиной и Россией. Это было представление о Mitteleuropa, центре, который прощается с Востоком и переселяется на Запад.

Collapse )



Американец влюбился в русский язык и поет наши песни

Американский музыкант Чейз Уинтерс (Chase Winters) несет в массы русский рок. Он настолько проникся русской культурой, что за несколько лет самостоятельно выучил русский язык. Благодаря ему, Бруклин теперь знает песни Земфиры, "Гражданской обороны", Сплинов и других, привычных нам исполнителей.

фото: соц.сети

Источник пишет: "Однажды судьба свела бруклинского музыканта Chase Winters с русскими ребятами в Нью-Йорке. Чейз настолько проникся русской культурой, что за несколько лет сам (!!!) выучил язык по онлайн-курсам и сериалам. А потом он познакомился с творчеством наших великих рок-музыкантов: Егора Летова, Бориса Гребенщикова, Земфиры и многих других.
Collapse )

Основной

Кризис в северной Хаме



К вечеру 22 марта дела у САА в северной Хаме ухудшились. Боевики заняли Суран и существенно продвинулись на юг, примерно там же, где они успешно наступали в сентябре 2016 года, когда их наступление было остановлено резервами САА, а так же внутренними междоусобицами. На данный момент, наступление проводится силами радикальных группировок под руководством "Ан-Нусры", которая отвела часть своих сил из района Идлиба, для проведения наступательной операции отдельно от оппонентов из "Ахрар-аш-Шам" и Сирийской Свободной Армии. Сирийцы первый удар не выдержали и начали отходить к Хаме и Маардасу, что уже привело к необходимости активизировать авиаудары ВВС Сирии и ВКС РФ по наступающим боевикам. Судя по всему, вопрос ускоренного изыскания резервов для фронта в северной Хаме так же выходит на повестку дня. Наиболее вероятные варианты укрепления фронта - снять часть сил с фронтов под Дамаском или из под Алеппо, чтобы купировать наступление боевиков, вернуть потерянные позиции и по возможности срезать наконец то Эль-Латминский выступ, который уже полтора года досаждает сирийцам. Само собой, боевики будут стремиться в ходе наступления как минимум взять Маардас, Маан и высоты к северу от столицы провинции, где их остановили в сентябре. Для САА происходящее сейчас, это уже третья неудача в северной Хаме такого рода (до этого было сентябрьское отступление 2016 года и провальное наступление в ноябре 2015). Как бы вновь сюда "Тигров" не пришлось выдергивать в качестве пожарной команды. Пока же речь идет о переброске дополнительных мотопехотных и танковых подразделений на фронт к северу от Хамы, чтобы затруднить боевикам развитие успеха. Задача вполне банальная - остановить продвижение боевиков, чтобы постепенно авиация могла сделать свою работу и дезорганизовать им тылы, выбив по возможности часть техники, после чего по мере накопления резервов, можно было провести контрнаступление с целью возвращения утраченных позиций.
Collapse )
Для Вас

Теракт в центре Лондона

Оригинал взят у sokolov9686 в Теракт в центре Лондона

Британские СМИ сообщают об атаке террориста в центре Лондона. В сообщениях, публикуемых лондонцами, говорится о том, что неизвестный человек набросился на прохожих с большим тесаком (мачете) в районе здания британского парламента – у Вестминстерского моста. В сообщениях говорится, что у террориста было при себе и огнестрельное оружие, которое он тоже использовал.

Теракт в центре Лондона
Collapse )


Оригинал взят у sokolov9686 в Автомобиль задавил не менее пяти человек на Вестминстерском мосту

Оригинал взят у alexey43 в Английская среда.
Нам предстоит переживать за островитян. Джип на мосту врезался в прохожих, потом была стрельба у Парламента, потом, нападавшего прикончили полицейские, на которых тот напал с ножом. Романтика пересекла канал.


Барт

Почему не надо давать интервью Первому каналу

Недавно министр культуры РФ Владимир Мединский провел встречу с известными видеоблогерами, на которой обсуждалась тема необразованности молодого поколения. Участникам мероприятия было показано видео, на котором молодые люди не могут ответить на вопросы из школьной программы – "Какие произведения Льва Толстого вы знаете?", "Продолжите цитату: "Мой дядя самых честных правил..." и тд. Ролик получил вирусную популярность и широко разошелся в интернете.



Студентка Наталья Командина, неправильные ответы которой попали в видео, написала большой пост в фейсбуке, обвинив Первый канал во лжи. По словам девушки, журналисты телеканала подошли к ней в ГУМе и сказали, что готовится какая-то развлекательная программа о русской культуре, а на все вопросы надо отвечать в шутку. Командина также утверждает, что всего было около 30 вопросов, а неправильно они с подругой ответили лишь на несколько – именно эти моменты и попали в видео. Найти "развлекательную программу", о которой говорили сотрудники Первого канала, студентке, естественно, не удалось. Командина увидела свои неправильные ответы только на видеороликах в интернете, под которыми было много негативных комментариев.

Командина утверждает, что сотрудники Первого канала нарушили закон о СМИ, по которому им "запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста" и тд. "Думаю, суд разберется", – добавила девушка. Имена журналистов в своем посте она не назвала.

Пост Командиной (орфография и пунктуация автора сохранены):

Collapse )